Может ли сбор данных из открытой печати являться преступлением, если он производится с целью передачи иностранным спецслужбам?

Да, конечно. Но только намерение передать и именно спецслужбам должно как-то доказываться - просто того, что данные теоретически могли бы представлять для кого-то интерес, явно недостаточно. Здесь могут быть разные ситуации и нужно смотреть на конкретные случаи. Но в любом случае должно доказываться еще и намерение причинить ущерб интересам РФ.

В случае с Сутягиным никогда не было продемонстрировано, что он имел доступ к секретным данным (то, что у него не было допуска никогда никем не оспаривалось). Защита показала, что все данные, о которых шла речь, находились в открытом доступе (что, среди прочего говорит, что об их секретности никто ничего знать не мог) и ниоткуда, кроме как из открытой литературы, Сутягин ничего не брал. То есть, "несанкционированного доступа" не было (кстати,, даже если бы был, в УК нет ответственности за такой доступ).