But the appropriateness of thus discounting future costs is less clear when the issue is averting future costs that are largely nonpecuniary and have national or global impact.

Так как любая война с США имеет "national or global impact" и затраты на любую нетривиальную войну "largely nonpecuniary", то либо он ничего вообще по сути не говорит, либо считает затраты на любую нетривиальную войну бесконечными. Иными словами, отношение убытков для него всегда ноль.

Доктор Райз очень внятно это сформулировала: "Мы не можем ждать пока дымящийся пистолет будет облаком атомного взрыва." Т.е. для нее затраты всегда бесконечны, скидка на время не применима и вероятность ненулевая. Автоматическое решение –– бомбить.