Гаагская конвенция по международному усыновлению

Текст конвенции - http://www.usynovite.ru/documents/international/convention_int

Заключена она в 1993 году. Россия подписала ее в 2000 году, но до сих пор не ратифицировала - единственная из стран, подписавших конвенцию


А есть какие-либо объяснения, почему так?