Да, такая проблема есть. Со стороны их различить бывает трудно. Помогает - если попытаться разобраться в мотивах и ожидаемой выгоде. Подлец в общем случае понимает, что врет и мухлюет, но все равно делает это, так как рассчитывает от этого что-то приобрести. В данном случае я готов дать этим деятелям, от дураков в администрации до идиотов-студентов, benefit of the doubt - в предположении, что они это делают по искренней, благородной и человеколюбивой глупости.