"примерно 20-25 тысяч человек" -- Думаю, на несколько порядков меньше.
Т.е. примерно 250 человек? По-моему, со словом "порядок" Вы промахнулись.

P.S. Опыт вербовочной организации в России есть. Еще в 1918 г. под руководством Аралова формировалось снабжение и обеспечение повстанческих дивизий. В Москве тогда заведовал "бюро по найму" некто Баварский Иосиф Александрович , прелюбопытнейший персонаж.