Ну естественно либерализм (в любом смысле) и демократия - это разные вещи. Либерализм вполне существовал без демократии. Франция при Наполеоне III например. Или Англия до введения всеобщего избирательного права. И демократия может быть без либерализм. В 1793 же вполне демократические правительство было. А либерализма не было.