на резких санкциях настаивала вашингтонская администрация. китайцы могли решить, что сильно удобнее о чем то сейчас договориться по корейскому вопросу с Обамой, чем через год с Трампом. или что решение надо принимать до того, как кандидаты в президенты вцепились в корейскую тему. ну и еще тыщи вариантов примерно такого рода, что лучше не усугублять