Если бы ЕС был чисто консультативным органом, то есть местом, где европейские страны обмениваются мнениями и пытаются выработать общую позицию, то и проблем бы никаких не было.
Проблемы же возникают только тогда, когда в ЕС принимаются обязательные для выполнения решения. Вот их как раз и можно блокировать.
При этом механизм ЕС вполне прозрачен. Все решения проходят по определенным процедурам, хотя бы и запутанным. Кому надо - может отследить (и отслеживает). Я говорю, конечно, о нормативных решениях, потому что кадровые решения в большей степени теневые.
Игнорирование же интересов каких-то стран может возникнуть по следующим причинам:
1) В ЕС постепенно расширяется принцип принятия решений не консенсусом, а квалифицированным большинством по сложной формуле голосов
2) Некоторые страны явно выигрывают от использования ресурсов ЕС, прежде всего т.н. "структурных фондов", и готовы поступиться чем-то ради поддержки в распределении этих ресурсов.
3) "Интерес страны" на самом деле не вполне определен - разные министерства в одном правительстве, не говоря уже о разных партиях и т.д., понимают его по-разному.
no subject
Вся суть ЕС - именно в юридических процедурах.
Если бы ЕС был чисто консультативным органом, то есть местом, где европейские страны обмениваются мнениями и пытаются выработать общую позицию, то и проблем бы никаких не было.
Проблемы же возникают только тогда, когда в ЕС принимаются обязательные для выполнения решения. Вот их как раз и можно блокировать.
При этом механизм ЕС вполне прозрачен. Все решения проходят по определенным процедурам, хотя бы и запутанным. Кому надо - может отследить (и отслеживает). Я говорю, конечно, о нормативных решениях, потому что кадровые решения в большей степени теневые.
Игнорирование же интересов каких-то стран может возникнуть по следующим причинам:
1) В ЕС постепенно расширяется принцип принятия решений не консенсусом, а квалифицированным большинством по сложной формуле голосов
2) Некоторые страны явно выигрывают от использования ресурсов ЕС, прежде всего т.н. "структурных фондов", и готовы поступиться чем-то ради поддержки в распределении этих ресурсов.
3) "Интерес страны" на самом деле не вполне определен - разные министерства в одном правительстве, не говоря уже о разных партиях и т.д., понимают его по-разному.