Или в обществе уже накопилась такая межобщинная враждебность и напряженность, что единственной практической альтернативой погромам будет или тотальное военное положение, или физическое разделение, population transfer.

А не бывает ли такая напряженность результатом призывов? Собственно, заявленной целью таких ограничений и является недопущение взрывоопасных напряжений в обществе.