Эти проценты - кумулятивные. То есть 22 процента за первые три года и 28 процентов за первые пять лет означают, что за четвертый и пятый годы коэффициент рецидивизма - 5 процентов, то есть решающую роль играют именно самые первые годы после выхода из тюрьмы.