Я бы подумал, что это делалось не для запудривания мозгов вражеским полякам (какая им разница?), а для советских гаишников, пограничников и т.д. Типа, особые номера, означающие, что машине разрешено пересекать границу. Может быть, даже одноразовые номера, по типу того, как разрешение на выезд в советском загранпаспорте тоже было на одну конкретную поездку.