Потому что процедура выезда за рубеж (в частности, в Польшу) в начале 70-х и в конце 80-х существенно отличалась по смыслу, возможностям и документальному оформлению. Мне неизвестно, чтобы в брежневские времена кто-то ездил за рубеж на частных автомобилях, хотя такое конечно же (или наверное) могло быть. При Горбачеве это было сплошь и рядом. О служебных поездках я уже говорил.