со снятием Щелокова МВД вышло из доверия (видимо, лично Леониду Ильичу оно было подконтрольно сугубо через дружеские отношения, а вот его преемникам - нет), а никаких механизмов контроля над ним фактически не оказалось. И как раз тогда в систему МВД стали в массовом порядке переводить партаппаратчиков всех уровней (в основном в политотделы) с присвоением чинов и выслуги лет (что кадровым ментам не сильно нравилось, но против партии не попрешь). Тогда же и туманные ограничения на агентурную работу внутри МВД были сняты.
В общем - решили хоть как-то разобраться с выстроенным Щелоковым государством в государстве