Политика Альвина Брагга
Jan. 5th, 2022 08:09 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
borislvinДва месяца назад Альвин Брагг был избран прокурором Манхеттена. Вступив в новом году в должность, своим первым приказом он объявил о своей новой политике в вопросах арестов и обвинений. Понятно, что писал приказ не он сам - преамбула бумаги снабжена большим числом академически выглядящих сносок со ссылками на всякие исследования и публикации.
Среди его новаций - полный отказ от предъявления обвинений по целому ряду преступлений (если они не сопровождаются другими), максимальный отказ от предварительного заключения, рассмотрение большинства дел по обвинению совершеннолетних в возрасте до 25 лет в режиме, предусмотренном для несовершеннолетних, переквалификация ряда преступлений по более мягким статьям и т.д.
Если я понял бумагу правильно (а если неправильно, то пусть меня поправят), она предусматривает, помимо прочего, следующее.
Объявлено, что впредь не будут рассматриваться дела по:
В случае ареста требуется уделять особое внимание (надо понимать - избегать ареста) следующим лицам: страдающим психическими заболеваниями, бездомных, совершающих преступления от бедности, наркоманов (who suffer from mental illness; who are unhoused; who commit crimes of poverty; or who suffer from substance use disorders).
Если при грабеже (robbery) оружие не использовали, а только показывали, то его теперь надо рассматривать не как грабеж, а как воровство (petit larceny) (if the force or threat of force consists of displaying a dangerous instrument or similar behavior but does not create a genuine risk of physical harm)
Если обвиняемый не является на суд, но при этом не скрывается от полиции, то и ладушки (If the person fails to appear but there is no evidence that the person intentionally attempted to flee from law enforcement, such as evading police or giving a police officer an alias, then recommend release upon the original conditions)
Если обвиняемый нарушил какое-то из условий, предписанных ему на период ожидания суда, то это не беда, если он не нарушил другие условия ( If there is clear evidence that the person willfully violated conditions of release, ask for the next-least restrictive condition to ensure they fulfill the conditions of release)
Требование приговора с лишением свободы будет ограничено следующим списком преступлений:
Таким образом, если я ничего не пропустил, любое избиение за пределами семьи, в том числе избиение случайного прохожего, даже с нанесением тяжелых увечий, лишением свободы в общем случае караться не будет.
В принятии решений о выборе наказания предлагается руководствоваться расистскими принципами (прокуроры shall also consider <...> the racially disparate use of incarceration)
При рассмотрении дел молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет прокурорам вменяется в обязанность исходить из того, что они не отличаются от несовершеннолетних (For those cases involving adults under the age of 25, ADAs should make an individualized determination of the appropriate outcome for each case recognizing that the same brain development variables that illuminate our views on juveniles should play a role in our determinations of young adult cases. Some offenses committed by persons in this age range are attributable to lack of impulse control, peer pressure, and the lack of insight and appreciation of consequences that comes with age)
Наконец, иностранцы (не-граждане) формально объявляются привилегированной категорией, потому что при выборе наказания предлагается руководствоваться тем, чтобы не пострадал их иммиграционный статус (The Office will seek dispositions that avoid immigration consequences for all misdemeanors, and all felonies for which non-carceral outcomes are the presumptive outcome)
https://www.manhattanda.org/wp-content/uploads/2022/01/Day-One-Letter-Policies-1.03.2022.pdf
https://nypost.com/2022/01/04/manhattan-da-alvin-bragg-to-stop-seeking-prison-in-some-cases
Так что будем посмотреть.
P.S. Да, совсем пропустил. Получается, что за ПОКУШЕНИЕ на убийство, вплоть до попытки убийства, по какой-то причине не удавшейся - тюрьма в системе Альвина Брагга тоже не положена.
Среди его новаций - полный отказ от предъявления обвинений по целому ряду преступлений (если они не сопровождаются другими), максимальный отказ от предварительного заключения, рассмотрение большинства дел по обвинению совершеннолетних в возрасте до 25 лет в режиме, предусмотренном для несовершеннолетних, переквалификация ряда преступлений по более мягким статьям и т.д.
Если я понял бумагу правильно (а если неправильно, то пусть меня поправят), она предусматривает, помимо прочего, следующее.
Объявлено, что впредь не будут рассматриваться дела по:
- всему, связанному с марихуаной (Marijuana misdemeanors, PL §§ 222.30 and 222.50)
- бесплатному проезду в общественном транспорте (The act of refusing to pay the fare for public transportation under Theft of Services, PL §165.15(3))
- вторжению на чужую собственность (Trespass, PL §§ 140.05, 140.10, 140.15, unless the trespass is a family offense pursuant to CPL § 530.11, accompanies any charge of Stalking in the Fourth Degree under PL § 120.45, or is approved by an ECAB supervisor)
- вождению автомобиля, когда водительские права были приостановлены, в том числе за неуплату штрафов (Aggravated Unlicensed Operation, VTL § 511.1)
- любому нарушению правил дорожного движения, если оно не имело последствий (Any violation, traffic infraction, or other non-criminal offense not accompanied by a misdemeanor or felony)
- Сопротивлению аресту, кроме ареста за преступления, не включенные в этот список (Resisting Arrest, PL § 205.30, except for the act of resisting arrest for any crime not included on this declination list)
- Препятствию исполнению службных обязанностей, включая препятствие аресту других лиц, если оно не сопровождается прямым физическим насилием (Obstructing Governmental Administration in the Second Degree, PL § 195.05, other than for the act of significantly physically interfering with the lawful arrest of another person. Significant physical interference includes, at a minimum, the acts of shoving, tackling, pushing, punching, and other similar acts)
- Проституции
В случае ареста требуется уделять особое внимание (надо понимать - избегать ареста) следующим лицам: страдающим психическими заболеваниями, бездомных, совершающих преступления от бедности, наркоманов (who suffer from mental illness; who are unhoused; who commit crimes of poverty; or who suffer from substance use disorders).
Если при грабеже (robbery) оружие не использовали, а только показывали, то его теперь надо рассматривать не как грабеж, а как воровство (petit larceny) (if the force or threat of force consists of displaying a dangerous instrument or similar behavior but does not create a genuine risk of physical harm)
Если обвиняемый не является на суд, но при этом не скрывается от полиции, то и ладушки (If the person fails to appear but there is no evidence that the person intentionally attempted to flee from law enforcement, such as evading police or giving a police officer an alias, then recommend release upon the original conditions)
Если обвиняемый нарушил какое-то из условий, предписанных ему на период ожидания суда, то это не беда, если он не нарушил другие условия ( If there is clear evidence that the person willfully violated conditions of release, ask for the next-least restrictive condition to ensure they fulfill the conditions of release)
Требование приговора с лишением свободы будет ограничено следующим списком преступлений:
- убийство (homicide or other cases involving the death of a victim)
- нанесение тяжелых увечий с помощью оружия (a class B violent felony in which a deadly weapon causes serious physical injury)
- семейное насилие (domestic violence felonies)
- любое сексуальное преступление (sex offenses)
- коррупция (public corruption)
- рэкет (rackets)
- серьезные экономические преступления (major economic crime)
Таким образом, если я ничего не пропустил, любое избиение за пределами семьи, в том числе избиение случайного прохожего, даже с нанесением тяжелых увечий, лишением свободы в общем случае караться не будет.
В принятии решений о выборе наказания предлагается руководствоваться расистскими принципами (прокуроры shall also consider <...> the racially disparate use of incarceration)
При рассмотрении дел молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет прокурорам вменяется в обязанность исходить из того, что они не отличаются от несовершеннолетних (For those cases involving adults under the age of 25, ADAs should make an individualized determination of the appropriate outcome for each case recognizing that the same brain development variables that illuminate our views on juveniles should play a role in our determinations of young adult cases. Some offenses committed by persons in this age range are attributable to lack of impulse control, peer pressure, and the lack of insight and appreciation of consequences that comes with age)
Наконец, иностранцы (не-граждане) формально объявляются привилегированной категорией, потому что при выборе наказания предлагается руководствоваться тем, чтобы не пострадал их иммиграционный статус (The Office will seek dispositions that avoid immigration consequences for all misdemeanors, and all felonies for which non-carceral outcomes are the presumptive outcome)
https://www.manhattanda.org/wp-content/uploads/2022/01/Day-One-Letter-Policies-1.03.2022.pdf
https://nypost.com/2022/01/04/manhattan-da-alvin-bragg-to-stop-seeking-prison-in-some-cases
Так что будем посмотреть.
P.S. Да, совсем пропустил. Получается, что за ПОКУШЕНИЕ на убийство, вплоть до попытки убийства, по какой-то причине не удавшейся - тюрьма в системе Альвина Брагга тоже не положена.
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2022-01-06 03:19 pm (UTC)Ваша формулировка может создать впечатление, что в таком случае показавшему нож или пистолет и т.п. ничего не будет. Это не совсем так: вместо вооружённого ограбления по статье 160.15 будет вменена мелкая кража по статье 155.25.
Что ещё интересно: я не нашёл в документе ничего про пресловутую статью 265 (незаконное владение оружием), кроме того, что для неогнестрела теперь будет вчиняться нарушение четвёртой, а не третьей степени. Т.е. человек, у которого нашли, скажем, нелегальный пистолет (без совершения другого преступления) по-прежнему может сесть на год.
no subject
Date: 2022-01-06 05:07 pm (UTC)С другой стороны, в системе Брагга мелкое воровство не включено в список деяний, заслуживающих лишение свободы. Статья 155.25 (https://www.nysenate.gov/legislation/laws/PEN/155.25) рассматривает мелкое воровство как мелкое преступление класса А (Class “A” misdemeanor).
Как пишут, в Нью-Йорке этот класс мелких преступлений предполагает, что a court may sentence an individual to a maximum of one year in jail or three years probation. In addition, a fine of up to $1,000 or twice the amount of the individual’s gain from the crime may be imposed (https://omh.ny.gov/omhweb/forensic/manual/html/chapter1.htm) (искать точный текст sentencing guidelines мне лень). Практически это означает, что все сводится к надзору (probation) и/или штрафу. Оба эти "наказания" в отсутствие осязаемых ликвидных активов и без угрозы лишения свободы превращаются в фикцию. В результате мы получаем известные истории типа рассказа о некием персонаже, который за десять месяцев прошлого года 46 раз арестовывался за кражи в магазине (https://nypost.com/2021/10/02/nyc-man-leads-record-shattering-shoplifting-surge-with-46-arrests) (и еще, очевидно, много-много раз воровал без ареста). Посадить его нельзя, а все остальное его не волнует. Если это не "ничего не будет", то как минимум неразличимо близко к "ничего не будет".
no subject
Date: 2022-01-06 05:12 pm (UTC)no subject
Date: 2022-01-07 07:42 am (UTC)В результате мы получаем известные истории типа рассказа о некием персонаже, который за десять месяцев прошлого года 46 раз арестовывался за кражи в магазине (и еще, очевидно, много-много раз воровал без ареста). Посадить его нельзя, а все остальное его не волнует. Если это не "ничего не будет", то как минимум неразличимо близко к "ничего не будет".
"
Зато теперь наверно владельцы магазинa могут его избить, даже с нанесением тяжелых увечий, (сами или кого-то наняв), ведь лишение свободы им за это уже не грозит
no subject
Date: 2022-01-06 05:18 pm (UTC)Фактически реформы легализуют воровство, уличное насилие, вторжение на чужую собственность. Теперь ограничителями такого девиантного поведения остаются, по большому счету, только два фактора.
Один — угроза насильственного ответа. Проще говоря, ты ко мне полезешь — получишь пулю. Этот фактор, насколько я понимаю, сохраняет эффективность в районах типа черных и латиносовских гетто, где нравы простые. Для ньюйоркских районов среднего класса и богатых (а также для нормальных людей в бедных районах) этот фактор практически не действует, там у людей оружия них нет, а если есть, то они боятся его применять, потому что знают, что за любое использование оружия их засудят и пустят по миру.
Другой фактор — это именно что социальная устойчивость, то есть встроенное в нормы поведения неприятие воровства. В том смысле, что люди не воруют, потому что считают это недопустимым.
Это примерно как спонтанное поведение людей на пляже, когда они стараются сохранять дистанцию между своими лежаками и одеялами и не устраивают скандалов по поводу того, кто имеет право занять место у воды.
В системе Брагга этот второй фактор остается главным стержнем, который обеспечивает некий минимальный модус существования.
Так что теперь мы сможем выяснить, насколько этот стержень прочен.
no subject
Date: 2022-01-06 06:47 pm (UTC)no subject
Date: 2022-01-06 06:56 pm (UTC)И, конечно, всегда остается множество косвенных индикаторов ситуации с преступностью. В некотором роде эти косвенные индикаторы даже прямее тех, что считаются прямыми. Ведь преступность является таковой не потому что так считают юристы и полицейские, а потому что так считают ее жертвы, реальные и потенциальные. Поэтому серьезность ситуации преступности лучше всего оценивать по поведению потенциальных жертв. Например, повышается ли их готовность уехать за пределы данной юрисдикции, меняется ли их предпочтение ресторанов и магазинов на улице по сравнению с таковыми же в закрытых моллах, открываются ли или закрываются такие магазины и рестораны, и т.д.
no subject
Date: 2022-01-07 08:40 pm (UTC)Эпоха Дикенса.
no subject
Date: 2022-01-09 06:22 am (UTC)"При чем тут нож,
При чем грабеж?
- Меняй формулировку! "
no subject
Date: 2022-01-06 05:34 pm (UTC)Разве? Как я вижу, в штате Нью-Йорк criminal possession of a weapon in the fourth degree is a class A misdemeanor (https://ypdcrime.com/penal.law/article265.php#p265.01), а в системе Брагга этой категории лишение свободы не положено.
Ведь он перечисляет исчерпывающий список деяний, за которые готов требовать лишения свободы, и там владение оружием не указано. К списку добавлен стандартный дисклеймер "unless required by law", но в данном случае закон обязательного лишения свободы вроде бы не прописывает.
no subject
Date: 2022-01-07 03:25 pm (UTC)