Снова о диктатуре губернаторов
Oct. 25th, 2022 10:00 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
borislvinВдогонку к записи от 20 октября, где я попытался разобраться в удивительных путинских указах, которые трудно понять иначе как введение диктатуры губернаторов.
19 октября Путин подписывает несколько поручений, в том числе такое туманное:
Через два дня, 21 октября, Путин подписывает указ о создании некоего "координационного совета при правительстве" с практически неограниченными полномочиями. Фактически это и есть реальное правительство, причем силовики входят в него на правах рядовых членов, а не заместителей председателя (коим назначен Мишустин).
Указ написан, как водится, на коленке, без минимальной редактуры, как по форме, так и по существу.
Что касается формы, то он весь наполнен выражениями типа "формирование плана выполнения задания по обеспечению потребностей с учетом направлений его выполнения" и "оказание содействия в обеспечении создания".
Что же касается существа, то в нем нет и намека на процедуру принятия решений - которые, будучи оформленными протоколами и подписанными Мишустиным (или, по его поручению, Григоренко или Мантуровым), оказываются обязательными к исполнению всеми без исключения. Должны ли эти решения приниматься большинством или единогласно, и что происходит в случае, если кто-то из участников не согласен с предложением - никто, естественно, не подумал.
Сам этот указ здесь - http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/XgPcrxBPH4iKWcBimBXAm3n7Wt7pBXtA.pdf
Так вот, вчера, 24 октября, Мишустин проводит совещание "координационного комитета" и по ходу дела, как бы между прочим, сообщает:
И вот тут возникает вопрос: это Мишустин просто неудачно выразился, коряво пересказав корявое поручение Путина?
Или Путин на самом деле сделал Собянина главным по координации безопасности на всей территории страны, назначив его кем-то вроде всероссийского вице-короля над (почти всесильными) губернаторами?
19 октября Путин подписывает несколько поручений, в том числе такое туманное:
"Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» обеспечить координацию деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой при введении различных уровней реагирования, а также организацию взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными государственными органами при осуществлении указанной деятельности.
Доклад – до 25 октября 2022 г., далее – еженедельно.
Ответственный: Собянин С.С."
http://kremlin.ru/events/president/news/69633
Через два дня, 21 октября, Путин подписывает указ о создании некоего "координационного совета при правительстве" с практически неограниченными полномочиями. Фактически это и есть реальное правительство, причем силовики входят в него на правах рядовых членов, а не заместителей председателя (коим назначен Мишустин).
Указ написан, как водится, на коленке, без минимальной редактуры, как по форме, так и по существу.
Что касается формы, то он весь наполнен выражениями типа "формирование плана выполнения задания по обеспечению потребностей с учетом направлений его выполнения" и "оказание содействия в обеспечении создания".
Что же касается существа, то в нем нет и намека на процедуру принятия решений - которые, будучи оформленными протоколами и подписанными Мишустиным (или, по его поручению, Григоренко или Мантуровым), оказываются обязательными к исполнению всеми без исключения. Должны ли эти решения приниматься большинством или единогласно, и что происходит в случае, если кто-то из участников не согласен с предложением - никто, естественно, не подумал.
Сам этот указ здесь - http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/XgPcrxBPH4iKWcBimBXAm3n7Wt7pBXtA.pdf
Так вот, вчера, 24 октября, Мишустин проводит совещание "координационного комитета" и по ходу дела, как бы между прочим, сообщает:
"По поручению Президента меры безопасности в субъектах Российской Федерации координирует Сергей Семёнович Собянин"
http://government.ru/news/46874
И вот тут возникает вопрос: это Мишустин просто неудачно выразился, коряво пересказав корявое поручение Путина?
Или Путин на самом деле сделал Собянина главным по координации безопасности на всей территории страны, назначив его кем-то вроде всероссийского вице-короля над (почти всесильными) губернаторами?
