И еще раз о диктатуре губернаторов
Mar. 14th, 2023 11:43 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
borislvinВ октябре были две записи о диктатуре губернаторов:
20 октября - "По поводу путинских указов" (https://bbb.livejournal.com/3884138.html)
25 октября - "Снова о диктатуре губернаторов" (https://bbb.livejournal.com/3885616.html)
И вот только что наткнулся на удивительную бумагу ростовского губернатора.
Собственно, как наткнулся? Я стал смотреть, что происходит со "старой" украинской границей России, то есть с той границей, за которой находятся территории, осенью формально присоединенные к России и находящиеся под ее контролем. Насколько я понимаю, на сегодняшний день там уже снят таможенный контроль (действовавший, как мне кажется, буквально до самого недавнего времени), но сохраняется паспортный.
Сужу по записям в специальном ВК-аккаунте, созданном для обсуждения практических вопросов перемещения через эту границу - https://vk.com/club94433172
В этом смысле ситуация несколько напоминает то, что происходило в 1939-1941 годах на бывших западных границах СССР после частичной или полной аннексии территорий Польши, Литвы, Эстонии, Латвии и Румынии. Тогда после формального присоединения эти территории нисколько не были интегрированы в состав СССР, а на "старой границе" был установлен жесточайший пограничный контроль, причем в обе стороны. Этот сюжет, как мне показалось, не слишком широко известен. Главный документ был напечатан, хоть и частично, в 1995 году в первом томе серийного издания "Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне" (похоже, по недосмотру дураков-составителей). Вот он - http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/169649-iz-instruktsii-nkvd-sssr-pogranichnym-chastyam-leningradskogo-belorusskogo-ukrainskogo-i-moldavskogo-okrugov-o-poryadke-ohrany-zony-zagrazhdeniya-27-dekabrya-1940-g
Можно даже картинкой:
Более того, как ни удивительно, но советское начальство, передавшее весь контроль за бывшими советскими границами в руки НКВД, точно так же ужесточило контроль на границе Эстонской и Латвийской ССР, причем поручило этот контроль старым эстонским и латвийским пограничникам.
Естественно, тогдашний контроль за внутренней границей был несравнимо более жестким, чем то, что имеет место сейчас, но сам факт внутреннего погранконтроля внутри того, что формально считается как бы единой страной - неоспорим.
Так вот, именно в этом контексте вдруг обнаружился указ ростовского губернатора Голубева от 9 марта - о введении особого режима пересечения этой границы в пределах Ростовской области (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6100202303090018). Собственно, и его можно картинкой:
В тексте ростовского указа граница с ЛНР/ДНР так и называется "границей", без дипломатических экивоков. Губернатор отдает директивы (условно представленные как "рекомендации") местным органам погранслужбы ФСБ, прописывает режим пересечения границы иностранцами и т.д.
Как мне кажется, даже в самые-разсамые ельцинские времена губернаторы не позволяли себе такой вольницы.
20 октября - "По поводу путинских указов" (https://bbb.livejournal.com/3884138.html)
25 октября - "Снова о диктатуре губернаторов" (https://bbb.livejournal.com/3885616.html)
И вот только что наткнулся на удивительную бумагу ростовского губернатора.
Собственно, как наткнулся? Я стал смотреть, что происходит со "старой" украинской границей России, то есть с той границей, за которой находятся территории, осенью формально присоединенные к России и находящиеся под ее контролем. Насколько я понимаю, на сегодняшний день там уже снят таможенный контроль (действовавший, как мне кажется, буквально до самого недавнего времени), но сохраняется паспортный.
Сужу по записям в специальном ВК-аккаунте, созданном для обсуждения практических вопросов перемещения через эту границу - https://vk.com/club94433172
В этом смысле ситуация несколько напоминает то, что происходило в 1939-1941 годах на бывших западных границах СССР после частичной или полной аннексии территорий Польши, Литвы, Эстонии, Латвии и Румынии. Тогда после формального присоединения эти территории нисколько не были интегрированы в состав СССР, а на "старой границе" был установлен жесточайший пограничный контроль, причем в обе стороны. Этот сюжет, как мне показалось, не слишком широко известен. Главный документ был напечатан, хоть и частично, в 1995 году в первом томе серийного издания "Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне" (похоже, по недосмотру дураков-составителей). Вот он - http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/169649-iz-instruktsii-nkvd-sssr-pogranichnym-chastyam-leningradskogo-belorusskogo-ukrainskogo-i-moldavskogo-okrugov-o-poryadke-ohrany-zony-zagrazhdeniya-27-dekabrya-1940-g
Можно даже картинкой:
Более того, как ни удивительно, но советское начальство, передавшее весь контроль за бывшими советскими границами в руки НКВД, точно так же ужесточило контроль на границе Эстонской и Латвийской ССР, причем поручило этот контроль старым эстонским и латвийским пограничникам.
Естественно, тогдашний контроль за внутренней границей был несравнимо более жестким, чем то, что имеет место сейчас, но сам факт внутреннего погранконтроля внутри того, что формально считается как бы единой страной - неоспорим.
Так вот, именно в этом контексте вдруг обнаружился указ ростовского губернатора Голубева от 9 марта - о введении особого режима пересечения этой границы в пределах Ростовской области (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6100202303090018). Собственно, и его можно картинкой:
В тексте ростовского указа граница с ЛНР/ДНР так и называется "границей", без дипломатических экивоков. Губернатор отдает директивы (условно представленные как "рекомендации") местным органам погранслужбы ФСБ, прописывает режим пересечения границы иностранцами и т.д.
Как мне кажется, даже в самые-разсамые ельцинские времена губернаторы не позволяли себе такой вольницы.
