"Поэтому расскажи, плиз, как "свобода новому" может быть рассмотрена в региональном контексте."
Рассказываю, плиз. Я имел в виду облегчение (даже стимулирование и поощрение) выделения вновь образующихся de facto поселений в качестве муниципалитетов. Например, строят несколько самостоятельных людей себе домики в чистом поле, илит поселяются в дачном поселке. Все отношения с другими субъектами хозяйствования (включая старые ЕМ) у них построены на рыночных принципах. Не говоря уж об отношениях внутри. Но в нынешней системе они все равно приписаны к какому-то муниципалитету - скорее всего, району. А нехай эти ребята будут иметь право (и воспользуются правом) образовать свой муниципалитет. Он будет "новым" и по формальным признакам, и по организации жизнь, и по экономике. Единственное, что у него останется от старой системы - вписанность в существующую иерархию публичной власти - все же "муниципалитет". Это неприятно. И тут то на помощь приходит Борина децентрализация. Чем меньше пулномочий у вышестоящих уровней власти, тем меньше бремя "старого" на почти свободном "новом".
Вполне нормальная идея, имеющая полное право на существование. Фактически ты говоришь о дроблении больших бюджетов на кучу маленьких с одной стороны, с другой стороны -- это реализация принципа "все новое - свободно" в административной действительности.
Тут просто развилка: сосредоточиться только на "все новое - свободно", или прилагать также усилия по освобождению старого. Мой ход -- это также думать, что делать со старым, как "перековать старые мечи на новые орала". Далее цепочка: "почему нельзя просто убрать тарификацию в ЕИ? -- потому как кто тогда исполнит обязательства государства? А тогда давайте уменьшим обязательства государства -- только сделаем это децентрализованно, путем предоставления возможности уменьшить эти обязательства каждому региону в меру своего разумения".
no subject
Date: 2002-09-20 05:42 am (UTC)Рассказываю, плиз. Я имел в виду облегчение (даже стимулирование и поощрение) выделения вновь образующихся de facto поселений в качестве муниципалитетов. Например, строят несколько самостоятельных людей себе домики в чистом поле, илит поселяются в дачном поселке. Все отношения с другими субъектами хозяйствования (включая старые ЕМ) у них построены на рыночных принципах. Не говоря уж об отношениях внутри. Но в нынешней системе они все равно приписаны к какому-то муниципалитету - скорее всего, району. А нехай эти ребята будут иметь право (и воспользуются правом) образовать свой муниципалитет. Он будет "новым" и по формальным признакам, и по организации жизнь, и по экономике. Единственное, что у него останется от старой системы - вписанность в существующую иерархию публичной власти - все же "муниципалитет". Это неприятно. И тут то на помощь приходит Борина децентрализация. Чем меньше пулномочий у вышестоящих уровней власти, тем меньше бремя "старого" на почти свободном "новом".
Вот такая импровизация.
no subject
Date: 2002-09-20 08:24 pm (UTC)Тут просто развилка: сосредоточиться только на "все новое - свободно", или прилагать также усилия по освобождению старого. Мой ход -- это также думать, что делать со старым, как "перековать старые мечи на новые орала". Далее цепочка: "почему нельзя просто убрать тарификацию в ЕИ? -- потому как кто тогда исполнит обязательства государства? А тогда давайте уменьшим обязательства государства -- только сделаем это децентрализованно, путем предоставления возможности уменьшить эти обязательства каждому региону в меру своего разумения".