Ротация власти в Китае

[borislvin]

Полгода назад Питер Рутланд и Орион Льюис написали в NYT статью "Why It Won't Happen in China", где предлагали свои объяснения, почему китайскому режиму не угрожает волна массового недовольства.

В частности, они ссылались на то, что в Китае создана система ротации на самых верхних этажах власти:

In contrast to most authoritarian regimes (including Russia), since the death of Mao Zedong the Chinese Communist Party has managed to institutionalize a collective leadership with regular rotation at the top.

Но точно ли это так? Слово "институционализация" подразумевает, наверно, что есть какое-то формальное правило ротации. В уставе КПК я такого правила что-то не вижу.

Может, кто-то, кто владеет вопросом получше, прояснит, имеются в Китае правила ротации, и если да, то какие?

Comments

[bbb.livejournal.com]

Ага, вроде бы разобрался.

Если пойти на страницу Рутланда (http://prutland.web.wesleyan.edu) и покопаться в его статьях (http://prutland.web.wesleyan.edu/research.htm), то сразу обнаруживается статья 2008 года под названием "Post-socialist states and the evolution of a new development model: Russia and China compared" (http://prutland.web.wesleyan.edu/Documents/China%20&%20Russia%20Compared.pdf). Открыв статью, мы видим следующий пассаж:

They have also undergone two relatively smooth transitions in the top leader position (from Deng Xiaoping to Jiang Zemin in 1997, and then to Hu Jintao in 2002) without experiencing a political crisis. [10] This is something Russia has not managed. Yeltsin’s nomination of Putin as his successor in December 1999 was a fairly smooth transition, though it was accompanied by the second war in Chechnya. The transition from Putin to Dmitry Medvedev is not yet a clean break.

Очевидно, это и есть то, что он называет ротацией. А ссылка номер 10 ведет на статью Эндрю Натана "Authoritarian resilience” (Journal of Democracy, № 1, 2003).

На странице Натана (http://www.columbia.edu/cu/weai/faculty/nathan.html) этой статьи нет, но найти ее не сложно. Вот она - http://cecc.gov/pages/hearings/060304/nathanTestimony.pdf

Там Натан, в частности, рассказывает, как проходили изменения на уровне политбюро КПК и суммирует свой рассказ так:

China's current succession displays attributes of institutionalization unusual in the history of authoritarianism and unprecedented in the history of the PRC. It is the most orderly, peaceful, deliberate, and rule-bound succession in the history of modern China outside of the recent institutionalization of electoral democracy in Taiwan.

И сопровождает это следующей сноской:

The factual base for this discussion is contained in Andrew J. Nathan and Bruce Gilley, "China's New Rulers: The Secret Files" (New York: New York Review Books, 2002), and is summarized in two articles in the New York Review of Books, 26 September and 10 October 2002. These publications are in turn based on Zong Hairen, Disidai (The Fourth Generation) (Carle Place, N.Y.: Mirror Books, 2002). Zong Hairen's account of the new generation of Chinese leaders is based on material contained in internal investigation reports on candidates for the new Politburo compiled by the Chinese Communist Party's Organization Department.

Суммируя, можно сделать вывод, что Рутланд несколько поменял смысл высказывания Натана - которое и без того вызывает определенные сомнения. То, что описывает Натан - это вовсе не институционализированная ротация в привычном понимании этого слова, когда имеются некие согласованные сроки и правила, а просто правила ухода на пенсию. Ничего особенно революционного в этом нет, пока речь идет об устоявшемся недемократическом полиитическом режиме. "Устоявшемся" - потому что это не новый режим, где у власти стоят относительно молодые персонажи, а такой, где долгий путь по ступенькам власти давно проторен и к вершине люди добираются уже в возрасте сильно за пятьдесят, если не за шестьдесят. "Недемократическом" - потому что в демократическом режиме вовсе не требуется проходить по всей лестнице, поэтому на самый верх сплошь и рядом попадают люди в существенно более молодом возрасте.

[ratri.livejournal.com]

Ну как бы в некоторых случаях (во многих) даже добровольный выход на пенсию - покруче любой революции )) за ссылки спасибо, буду изучать.

[bbb.livejournal.com]

Да нет, уже давно не во многих. Таких стран, где уход лидера на пенсию - большой прогресс по сравнению с пожизненной властью, уже почти и не осталось, поди. Главное же - что к России это не имеет никакого отношения. По крайней мере, на ближайшие одиннадцать лет...

[katichka.livejournal.com]

ратри имеет ввиду выход на пенсию некоторых современных политиков...
за последние несколько лет было много случаев, когда это сильно меняло жизнь китая.

[arhivistka.livejournal.com]

"а просто правила ухода на пенсию."

и всё же, мне кажется, это достаточно необычно для авторитарных режимов, когда верхние правители выходят на пенсию - а не досиживают до момента, когда их вперёд ногами?

[nedosionist.livejournal.com]

Tsang популрно описывает (http://www.bbc.co.uk/news/world-11569053) это как инстуционализированную ротацию, но не на уровне формального устава, а как серии договоренностей; но распространяющихся не только на выход на пенсию, но и на процесс преемственности.

[dmpogo.livejournal.com]

I think you are a bit overinterpreting (or narrowing down) the word "institutionalized"

[bbb.livejournal.com]

Решающим здесь оказывается, скорее, слово "ротация". Из того, что я пока увидел, вырисовывается не столько "ротация" в привычном понимании (то есть периодическая, по неким правилам, замена на посту), сколько работа до пенсии. В "ротацию" это реально превращается только если саму должность человек получает уже в весьма предпенсионном возрасте.