[personal profile] borislvin
Полгода назад Питер Рутланд и Орион Льюис написали в NYT статью "Why It Won't Happen in China", где предлагали свои объяснения, почему китайскому режиму не угрожает волна массового недовольства.

В частности, они ссылались на то, что в Китае создана система ротации на самых верхних этажах власти:
In contrast to most authoritarian regimes (including Russia), since the death of Mao Zedong the Chinese Communist Party has managed to institutionalize a collective leadership with regular rotation at the top.
Но точно ли это так? Слово "институционализация" подразумевает, наверно, что есть какое-то формальное правило ротации. В уставе КПК я такого правила что-то не вижу.

Может, кто-то, кто владеет вопросом получше, прояснит, имеются в Китае правила ротации, и если да, то какие?

Date: 2011-09-29 02:03 am (UTC)
From: [identity profile] ratri.livejournal.com
Как не-китаист предположу:
1) Инфа засекречена
2) Правила негласные
3)Решения коллегиальны
4)Решения о ротации разные, то есть в зависимости от уровня ротируемого.

С нетерпением жду китаистов.

Date: 2011-09-29 02:26 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
... и все эти секреты известны только Питеру Рутланду?

Date: 2011-09-29 02:27 am (UTC)
From: [identity profile] ratri.livejournal.com
думаю, никому они из западников неизвестны.

Date: 2011-09-29 03:02 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Ага, вроде бы разобрался.

Если пойти на страницу Рутланда (http://prutland.web.wesleyan.edu) и покопаться в его статьях (http://prutland.web.wesleyan.edu/research.htm), то сразу обнаруживается статья 2008 года под названием "Post-socialist states and the evolution of a new development model: Russia and China compared" (http://prutland.web.wesleyan.edu/Documents/China%20&%20Russia%20Compared.pdf). Открыв статью, мы видим следующий пассаж:
They have also undergone two relatively smooth transitions in the top leader position (from Deng Xiaoping to Jiang Zemin in 1997, and then to Hu Jintao in 2002) without experiencing a political crisis. [10] This is something Russia has not managed. Yeltsin’s nomination of Putin as his successor in December 1999 was a fairly smooth transition, though it was accompanied by the second war in Chechnya. The transition from Putin to Dmitry Medvedev is not yet a clean break.
Очевидно, это и есть то, что он называет ротацией. А ссылка номер 10 ведет на статью Эндрю Натана "Authoritarian resilience” (Journal of Democracy, № 1, 2003).

На странице Натана (http://www.columbia.edu/cu/weai/faculty/nathan.html) этой статьи нет, но найти ее не сложно. Вот она - http://cecc.gov/pages/hearings/060304/nathanTestimony.pdf

Там Натан, в частности, рассказывает, как проходили изменения на уровне политбюро КПК и суммирует свой рассказ так:
China's current succession displays attributes of institutionalization unusual in the history of authoritarianism and unprecedented in the history of the PRC. It is the most orderly, peaceful, deliberate, and rule-bound succession in the history of modern China outside of the recent institutionalization of electoral democracy in Taiwan.
И сопровождает это следующей сноской:
The factual base for this discussion is contained in Andrew J. Nathan and Bruce Gilley, "China's New Rulers: The Secret Files" (New York: New York Review Books, 2002), and is summarized in two articles in the New York Review of Books, 26 September and 10 October 2002. These publications are in turn based on Zong Hairen, Disidai (The Fourth Generation) (Carle Place, N.Y.: Mirror Books, 2002). Zong Hairen's account of the new generation of Chinese leaders is based on material contained in internal investigation reports on candidates for the new Politburo compiled by the Chinese Communist Party's Organization Department.
Суммируя, можно сделать вывод, что Рутланд несколько поменял смысл высказывания Натана - которое и без того вызывает определенные сомнения. То, что описывает Натан - это вовсе не институционализированная ротация в привычном понимании этого слова, когда имеются некие согласованные сроки и правила, а просто правила ухода на пенсию. Ничего особенно революционного в этом нет, пока речь идет об устоявшемся недемократическом полиитическом режиме. "Устоявшемся" - потому что это не новый режим, где у власти стоят относительно молодые персонажи, а такой, где долгий путь по ступенькам власти давно проторен и к вершине люди добираются уже в возрасте сильно за пятьдесят, если не за шестьдесят. "Недемократическом" - потому что в демократическом режиме вовсе не требуется проходить по всей лестнице, поэтому на самый верх сплошь и рядом попадают люди в существенно более молодом возрасте.

Date: 2011-09-29 03:20 am (UTC)
From: [identity profile] ratri.livejournal.com
Ну как бы в некоторых случаях (во многих) даже добровольный выход на пенсию - покруче любой революции )) за ссылки спасибо, буду изучать.

Date: 2011-09-29 04:09 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Да нет, уже давно не во многих. Таких стран, где уход лидера на пенсию - большой прогресс по сравнению с пожизненной властью, уже почти и не осталось, поди. Главное же - что к России это не имеет никакого отношения. По крайней мере, на ближайшие одиннадцать лет...

Date: 2011-09-29 11:50 am (UTC)
From: [identity profile] katichka.livejournal.com
ратри имеет ввиду выход на пенсию некоторых современных политиков...
за последние несколько лет было много случаев, когда это сильно меняло жизнь китая.

Date: 2011-09-29 09:49 am (UTC)
From: [identity profile] arhivistka.livejournal.com
"а просто правила ухода на пенсию."

и всё же, мне кажется, это достаточно необычно для авторитарных режимов, когда верхние правители выходят на пенсию - а не досиживают до момента, когда их вперёд ногами?

Date: 2011-09-29 05:19 am (UTC)
From: [identity profile] nedosionist.livejournal.com
Tsang популрно описывает (http://www.bbc.co.uk/news/world-11569053) это как инстуционализированную ротацию, но не на уровне формального устава, а как серии договоренностей; но распространяющихся не только на выход на пенсию, но и на процесс преемственности.

Date: 2011-09-29 05:41 am (UTC)
From: [identity profile] dmpogo.livejournal.com
I think you are a bit overinterpreting (or narrowing down) the word "institutionalized"

Date: 2011-09-29 05:50 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Решающим здесь оказывается, скорее, слово "ротация". Из того, что я пока увидел, вырисовывается не столько "ротация" в привычном понимании (то есть периодическая, по неким правилам, замена на посту), сколько работа до пенсии. В "ротацию" это реально превращается только если саму должность человек получает уже в весьма предпенсионном возрасте.

Date: 2011-09-29 12:31 pm (UTC)
From: [identity profile] yankel.livejournal.com
Думаю, по старинной китайской традиции.
Бойцы от конкурирующих кланов встречают на залитых лунным светом аренах раз в 4 года.
Глава клана, выжившего бойца, получает пост Генерального секретаря.

Романтично? :)

Date: 2011-09-29 03:01 am (UTC)
From: [identity profile] otkaznik.livejournal.com
Любопытно. Разве в таких режимах могут существовать какие-то формальные правила, обязательные для исполнения? Мне всегда казалось, они принципиально не допускают институционализации.

Date: 2011-09-29 03:03 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Я чуть выше только что написал коммент с результатами своих поисков.

Date: 2011-09-29 03:06 am (UTC)
From: [identity profile] otkaznik.livejournal.com
Да-да. Так больше понятно, спасибо.

Date: 2011-09-29 05:23 am (UTC)
From: [identity profile] davnym-davno.livejournal.com
Я не сильно в материале, но съезд КПК в 2002 году смотрел в полной записи и с хорошим переводом. Там при процедуре смены руководства прямо было сказано, что генсек и премьер избираются сроком на пять лет и не более чем на два срока. Очевидно, кроме Устава, есть и другие партдокументы, возможно - специальное постановление съезда.

Вообще же ротация чиновников - достаточно давняя китайская традиция, существующая не одну сотню лет. В коммунистическом Китае изменились лишь конкретные формы применения этой традиции, ротация происходит на всех уровнях, начиная с деревенских старост.

Date: 2011-09-29 05:34 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Ну вот я и говорю - очень интересно было бы узнать, действительно ли там ввели какие-то правила сверх предельного возраста выхода на пенсию.

Википедия (http://en.wikipedia.org/wiki/Sixteenth_National_Congress_of_the_Communist_Party_of_China) тут, увы, не помогает, да и Рутланд, судя по всему, просто рециклирует старую статью Натанса.

Date: 2011-09-29 09:36 am (UTC)
From: [identity profile] igor-cooking.livejournal.com
Есть правило двух сроков, зафиксированное в Конституции.
Касается достаточно широкого круга высших государственных чиновников, в том числе, например, председателя Верховного народного суда и генерального прокурора.

Date: 2011-09-29 05:40 am (UTC)
From: [identity profile] itmatters.livejournal.com
Формального правила никогда не было..
Впрочем, это уже разъяснено в комментариях.

Date: 2011-09-29 05:50 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Да и ротации, как выясняеся, тоже, по большому счету, нет :)

Date: 2011-09-29 05:51 am (UTC)
From: [identity profile] bbb.livejournal.com
Кстати, в предыдущем комменте мне разъясняют, что правило, возможно, было :)))

Profile

borislvin

May 2025

S M T W T F S
    123
45678910
111213 14 151617
18192021222324
25262728293031

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated May. 28th, 2025 11:48 am
Powered by Dreamwidth Studios