Об "реестровые номера"

[borislvin]

1. Из статьи Михаила Зубова "Нанотехнология обмана" (http://www.mk.ru/politics/article/2011/12/11/651811-nanotehnologii-obmana.html)

Для меня ларчик открыл один из членов Мосизбиркома. Оказывается, в начале года ЦИК принял постановление, согласно которому действительной является только та копия протокола, вверху которой проштампован ее реестровый номер (как он выглядит — не знаю, не видел). Я работал членом комиссии с правом решающего голоса и об этом не знал. Об этом не знал никто, кроме узкого круга специально обученных людей! Поэтому наблюдатели брали копии, которые не примет ни один суд. Нам выдавали филькины грамоты с честными данными, а потом писали законные протоколы, с реестровым номером и липовыми цифрами. Такая вот нанотехнология...

2. Из постановления центральной избирательной комиссии № 26/254-6 от 17 августа 2011 г. (http://cikrf.ru/law/decree_of_cec/2011/08/17/Zp11254.html):

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (прилагается).

3. Из инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (http://cikrf.ru/law/decree_of_cec/2011/08/17/Zp11254_pril.doc)

2.18.3.

Ответственность за своевременную выдачу копий протокола УИК об итогах голосования несет председатель УИК либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Копию протокола УИК об итогах голосования, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь УИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные – при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать УИК. На лицевой стороне рядом со словом «Копия» указывается номер копии «№ ___», соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола. В случае если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.

4. Из стенограммы всероссийского совещания председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по подготовке к проведению выборов депутатов государственной думы федерального собрания Российской Федерации шестого созыва, Москва, 24 августа 2011 г. (http://www.cikrf.ru/banners/sov_2011/sov_preds/stenogr_24.html):

В.Е. ЧУРОВ, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
<...>
Наверное, последние два обстоятельства, на которые я хотел обратить внимание. На прошедших региональных выборах даже при обращении в судебные инстанции с попыткой защитить права политической партии мы столкнулись с тем, что суды не признают копии протоколов. С одной стороны, для кого-то это, наверное, хороший созданный порядок. Но мне кажется, что Центральная избирательная комиссия как организующая федеральные кампании не в полной мере объясняет, какая ответственность предусмотрена за неправомерное или не в полном объеме выполненное составление копий протокола. Это сейчас дополняется реестровым номером. Поэтому мы будем настаивать на более подробном разъяснении и применении мер ответственности в случае, если кто-то будет нарушать.

Comments

[zt.livejournal.com]

Боря, ответь на простой вопрос. Копия протокола без реестрового номера кем подписывается?

[bbb.livejournal.com]

Это ты меня просто так спрашиваешь или с подковыркой, имея в виду какой-то следующий вопрос?

Я ведь не занимался специально этой технологией, просто увидел в ЖЖ ссылку на эти "реестровые номера" и решил разобраться, что это за номера и откуда. Вот и все.

Может быть, ты ведешь к тому, что, дескать, если номера нет, то можно вызвать подписавших копию и допросить в качестве свидетелей?

[zt.livejournal.com]

Вообще, по логике, выдача такой бумаги есть нарушение порядка проведения выборов. Аналогичное невыдаче протокола вообще, но более тяжкое - выдача поддельной бумаги вместо протокола. Тот член УИК , который ее подписал, расписался собственноручно в невыдаче наблюдателю верной копии, оригинал которой учтен в ТИК, то есть может быть подозреваемым в совершении преступления. Равно как и тот член УИК (секретарь), который отвечает за приложение синей печати УИК ко всяким бумагам.
Больно опасная конструкция - расписываться на кармане, из которого предположительно украли кошелек "Кошелька тут не было. Честный граждонин Вася Фарт". Какой бы ни был вор, а такой редко бывает. Если это нарушение и бывает, то нечасто, или мы не понимаем, как это работает. Если это так и массово - на всех таких участках можно подавать в суд: " Протокола не выдали, вместо него дали цидулу. Кто дал? Вот фамилия, вот подпись, печать хранил глава УИК, подпись "верно" считайте письменными показаниями ответчиков".
То есть с подковыркой, очевидная же вещь. Кой смысл в такой грубости? Проще вообще ничего не дать - письменных улик нет. Копию с реестровым номером можно признать ошибочной. "цифры спросонья переврали, вот наблюдатель ЕР, ему правильную дали". А такая бумажка слишком очевидное нарушение инструкции, теоретически за нее сесть можно, наверное.

[bbb.livejournal.com]

Не думаю. Ошибка в оформлении справки, бумаги, копии - не преступление. Нет такой статьи.

Другое дело, что остается непонятным, зачем вообще нужен этот реестр. Это же не документ на выполнение каких-то действий, на право распоряжения собственностью или что-нибудь в этом роде, который необходимо заверять у нотариуса в реестре во избежание махинаций и дубликатов. Это просто справка, копия.

Но я в данном случае вовсе не имел в виду вникать в эти тонкости (которые считаю малоосмысленными), а просто запостил на память линки и выдержки.

[zt.livejournal.com]

Да нет же. Ошибка в оформлении справки - не преступление. Невыдача наблюдателю справки по форме есть элемент нарушения порядка проведения выборов, если оно умышленно - возможно, это преступление. Кто ж будет такое подписывать?
Просто "выдача копии" - разве не зафиксированный элемент порядка выборов?

[bbb.livejournal.com]

А это уже не ко мне вопрос. Я исхожу из того, что если даже Чуров в августе рассуждал о том, что, дескать, "суды не признают копии протоколов", то, очевидно, такая практика имела и имеет широкое распространение.